苏州14名业主状告规划局被驳回

  　　“车库为什么不能住人？”面对规划、消防部门的三令五申，一些小区业主却振振有词。他们认为，车库是自己买下来的，想怎么用就怎么用，别人管不着。苏州金阊区银杏苑小区也是如此，不少底层车库被改变了使用性质成了住宅。令银杏苑小区2幢楼业主不满的是，位于其南面的是金都名苑11幢小高层楼。小高层楼巍巍耸立，遮挡了银杏苑2幢楼的采光。尤其是底层车库，整年处于阴暗地带。而这些车库已经变成了“住宅”，家门口看不到阳光，让这些业主很郁闷。望着南门的小高层，一口怨气撒向了苏州市规划局。银杏苑小区2幢的14名业主认为，这些车库缺乏阳光，还得怪当初市规划局在规划时行政违法。

  　　金都名苑11幢高32.3米，与北面银杏苑小区2幢的间距图纸尺寸为37.448米。当初，市规划局考虑两幢房屋的低平差之后扣除银杏苑小区2幢的底层车库2.2米高度，这样两栋楼之间的楼间距符合了江苏省当时规定的南北日照间距1比1.2的标准。但是，业主们认为该车库实际高度超过了2.2米，且实际用于居住，不符合应当扣除的标准。如果保留车库高度，即使是按照规划设置的2.2米，楼间距也已经低于标准，也就意味着侵害了业主们的阳光权。

  　　银杏苑小区的14名业主一商量，一纸诉状将苏州市规划局告上法庭，认为规划局在核发建设规划许可证时，违法扣除了银杏苑小区2幢房屋的底层车库高度，导致楼间距过小，不符合日照间距的规定，请求法院判决确认规划局于2004年6月17日颁发的规划许可证违法。

  　　法院审理后认为，根据《江苏省城市规划管理技术规定》（2000年版）的规定，地面层设置层高不大于2.2米的自行车库等附属用房时，可扣除其高度计算与南侧建筑的间距。虽然本案中银杏苑小区第2幢房屋地面层车库实际高于2.2米，然而应当根据其规划设置的2.2米为标准，其高度应在被许可建造的金都名苑的“建筑高度”中予以扣除。根据《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十二条的规定，城市规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，不得妨碍城市规划的实施。银杏苑业主们的主张与城市规划、行政许可等法律规定不符，不利于法律的严格执行。为此，法院驳回了原告的诉讼请求。